政協北京市大興區委員會提案工作條例

發布時間:2018年03月16日來源:區政協網站作者:政協管理員

分享:
打印

  (2017年12月20日政協北京市大興區第五屆委員會常務委員會第三次會議通過)

  第一章 總則

  第一條 為了充分發揮提案在履行政治協商、民主監督和參政議政職能中的重要作用,根據《中國人民政治協商會議章程》、《政協北京市委員會提案工作條例》和大興區委《關于加強政協提案辦理協商工作的實施辦法(暫行)》等有關文件精神,結合政協北京市大興區委員會提案工作的實際情況,制定本條例。

  第二條 提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體、各界別、政協各專門委員會及委員聯絡組(以下簡稱提案者),向政協全體會議或常務委員會提出的,經提案審查委員會或者提案委員會審查立案,交有關單位辦理的書面意見和建議。

  提案是人民政協履行職能的重要方式;是進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體;是政協民主監督的主要形式;是協助區委和區政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。

  第三條 提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指南,遵循“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,發揮社會主義協商民主重要作用,充分發揚民主,廣開言路,調動一切積極因素,為構建社會主義和諧社會,實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設五位一體的總體布局,為黨政機關科學決策服務。

  第四條 提案工作要堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針,切實加強制度化、規范化、程序化、網絡化和信息化建設,提高提案質量、辦理質量和服務質量。

  第五條 提案工作是人民政協的一項全局性工作,政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體、各界別、政協各專門委員會和委員聯絡組,應加強合作,密切配合,充分利用提案的方式履行職能。

  第六條 政協全體會議聽取和審議常務委員會關于提案工作情況的報告,聽取提案委員會或提案審查委員會關于提案審查情況的報告。

  第七條 每屆政協第一次會議成立提案審查委員會,由主任、副主任和委員若干人組成,成員從本屆政協委員中產生,由第一次會議預備會決定;負責第一次會議期間提案審查立案工作,并向全體委員報告提案審查情況。

  第二章 提案委員會

  第八條 每屆政協第一次會議閉幕后,經常務委員會審議通過,成立提案委員會,在常務委員會和主席會議領導下,負責提案工作,每屆任期五年。提案委員會組成人員的調整,依據《政協北京市大興區委員會專門委員會通則》的有關規定進行。

  第九條 提案委員會的職責:

  1.制定工作計劃。

  2.組織、征集提案。

  3.負責提案的審查和立案,協商確定承辦單位。

  4.對提案的辦理進行檢查和督促。

  5.對提案及其辦理情況進行綜合分析,依據分析結果提出改進措施。

  6.負責優秀提案及最具影響力提案的評比表彰。

  7.協助組織提案工作的宣傳報道。

  8.向政協常務委員會議、主席會議報告工作。

  9.加強與區委辦、區人大辦、區政府辦、開發區工委辦和管委辦以及各有關承辦單位的聯系和協作,推動提案的辦理和落實。

  10.加強與政協委員和各民主黨派、有關人民團體、各界別、各專門委員會和聯絡組長的聯系與協作,發揮政協的整體作用。

  11.積極爭取市政協提案委員會的指導。加強與各區政協提案委員會的聯系,互通情況。

  第十條 提案工作形成的文件,須經政協常委會議或主席會議討論通過。

  第十一條 對于在大興區經濟、政治、文化、社會和生態文明中發揮重要作用的提案,由提案委員會依據《政協北京市大興區委員會關于評選表彰優秀提案和最具影響力提案辦法》的規定,提出優秀提案和最具影響力提案名單,報請常務委員會或主席會議審定,分別在全體會議上和中共大興區委召開的政協工作會議上給予表彰。對于辦理提案認真負責并有顯著成績的承辦單位,會同區政府聯合進行表彰。

  第十二條 提案委員會全體會議一般半年舉行一次,必要時可臨時召開。

  第十三條 政協機關專委會工作二室負責處理提案委員會的日常工作,全體會議期間,參加大會提案組的工作。

  第三章 提案的提出

  第十四條 提案人的資格:

  1.區政協委員,可以個人或聯名方式提出提案。

  2.參加區政協的各黨派、人民團體,可以本黨派、團體名義提出提案。

  3.區政協各專門委員會,可以本專門委員會名義提出提案。

  4.區政協界別活動組、委員聯絡組,可以本組名義提出提案。

  第十五條 提案的基本要求:

  1.提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性,要圍繞黨和國家重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署在本區的貫徹執行情況,區委、區政府重要決策部署落實情況;要圍繞區域經濟社會發展和愛國統一戰線的重要問題以及人民群眾普遍關心的重點問題建言獻策。

  2.提案需一事一案,注重調查研究,實事求是,案由明確,內容簡明扼要,做到有情況,有分析,有具體建議。

  3.委員聯名提出的提案,發起人作為第一提案人,簽名列于首位;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案,需由該組織負責人簽名,黨派、人民團體要加蓋公章;以界別活動組、委員聯絡組名義提出的提案,須由組長簽名。

  4.提案必須按照規定的格式提交。提案者可以書面方式提交提案,也可以通過政協網站的提案報送系統、提案委郵箱和自媒體渠道進行提交。

  第十六條 提案可以在政協全體會議期間提出,閉會期間也可以提出。

  第四章 提案的審查和處理

  第十七條 提案審查委員會、提案委員會按照尊重和維護提案人的民主權利、保證提案質量的原則,對收到的提案進行審查,符合本條例第三章要求的,予以立案。

  第十八條 有下列情況之一的,不予立案:

  1.不符合本條例提案基本要求的。

  2.涉及黨和國家秘密的。

  3.法律、法規明令禁止的。

  4.非我區職權管轄范圍的。

  5.為本人或親屬解決個人問題的(涉及統戰政策的除外)。

  6.涉及中共黨組織內部事務或民主黨派組織內部事務的。

  7.主要事實情節不清楚或建議不具操作性的。

  8.指名舉報、揭發或單位間糾紛等應當通過司法途徑解決的事務。

  9.執紀執法機關正在審查的違紀違法問題。

  10.夾帶商業廣告性質的。

  11.其它不宜作為提案的。

  對未予立案的提案,應及時通知提案者。所提意見和建議視不同情況以委員來信轉送有關部門研究參考。提案者也可自行撤案和選擇并案處理。

  第十九條 提案委員會對涉及重大問題的提案,可以提請主席會議或者常務委員會審議通過作為建議案,送區委、區人大和區政府研究處理。

  第二十條 提案委員會將黨派提案、工商聯提案逐級送主管副主席、主席審批,再報送區委主要領導,由區委辦公室按區領導批示意見交有關單位承辦。人民團體、界別、政協專門委員會和聯絡組提案要及時報送主管副主席閱批。

  第二十一條 提案經審查立案后,交相關部門具體辦理落實。屬于區委系統承辦的,由區政協直接交區委辦;屬于區政府系統承辦的,區政協與區政府辦公室聯合召開承辦單位會議交辦;屬于開發區工委系統或管委系統承辦的,區政協直接交開發區工委辦公室或管委辦公室。平時提案,隨時交辦。

  第五章 提案的分析

  第二十二條 提案分析工作在主席會議的領導下,由分管副主席負責,提案委員會負責組織實施。

  第二十三條 提案委員會對提案進行綜合分析后,寫出分析報告;推薦重點檢查督促辦理提案的建議,提請主席會議審定。

  第六章 提案的辦理

  第二十四條 提案的辦理是指承辦提案的部門和單位依據區委、區政府有關要求,根據法律、法規、政策和規定辦理提案,并對提案者做出書面答復,提案者在辦復報告上簽署意見。

  1.在提案的辦理過程中,提案人可向承辦單位了解有關提案辦理情況,參與督促提案落實工作。

  2.提案人和承辦單位雙方對辦理結果有異議的,經提案委員會與提案人共同分析后與有關部門協商處理。

  3.每年提案辦理結束后,政協常務委員會采取不同形式聽取政府等承辦單位的提案辦理情況通報。

  4.辦理提案工作要有領導分管,有專人負責,健全制度,嚴格程序。對應由兩個以上單位會同辦理的提案,主辦單位和協辦單位應積極配合,主動協商辦理。協辦單位將涉及本單位問題的書面答復交主辦單位,由主辦單位一次性答復委員。

  5.委員聯名提案,答復第一提案人;黨派、人民團體、專門委員會的提案,答復主要負責人;界別活動組、委員聯絡組提案,答復組長。

  6.辦理提案要認真負責,實事求是,講求實效,注重解決實際問題。凡應該而又有條件解決的,要及時解決。因條件所限一時不能解決的,要積極創造條件,列入規劃,逐步解決。確實不能解決的,要向提案人說明情由,取得諒解和理解。

  7.收到提案后,應在接到提案之日起3個月內辦理完畢,并做出書面答復。如提案涉及問題復雜,不能按期辦妥,經交辦單位同意,可適當延長辦復時間。

  8.承辦單位在辦理提案中,應采取多種形式加強與提案人的聯系,溝通情況,增進了解。

  第七章 提案辦理的民主監督

  第二十五條 在提案分析的基礎上,對重點提案辦理情況按程序、分層次進行檢查督促、民主監督。分別由常委會、主席會、專委會以視察、聽取情況匯報、座談等適當方式進行。

  第二十六條 提案委員會對承辦單位的提案辦理報告要逐件審閱。對提案人寄回的《委員辦理意見征詢表》要認真研究,并及時向承辦單位反饋提案人對辦復的具體意見。

  第二十七條 提案委員會可采用協商座談、實地考察、專題調研、雙向評議和走訪承辦單位等方式,推動提案的辦理工作。對已被承辦單位列入規劃擬逐步落實的提案要跟蹤督辦。

  第二十八條 提案委員會每年選擇重點提案報送主席或副主席閱示,主席、副主席、秘書長對部分重點提案以適當方式重點督辦。

  第二十九條 每年組織開展一次提案質量和提案辦理質量雙向評議活動,將評議結果及時反饋給提案人和承辦單位。

  第三十條 通過政協網站定期公開提案原文和答復意見,接受社會輿論的監督。

  第八章 附則

  第三十一條 本條例由提案委員會負責解釋并組織實施。

  第三十二條 本條例經常務委員會審議通過后施行。

瀏覽次數:
凤凰彩票-通用APP