中國人民政治協商會議北京市大興區第五屆委員會常務委員會提案工作報告

發布時間:2019年01月10日來源:區政協網站作者:政協管理員

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  ──在政協北京市大興區第五屆委員會第三次會議上

  (2019年1月10)

  李亦武

各位委員:

  我受政協北京市大興區第五屆委員會常務委員會委托,向大會報告五屆二次會議以來的提案工作情況,請予審議。

  2018年提案辦理情況

  區政協五屆二次會議以來,政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,認真貫徹中共十八大、十九大精神,按照統籌推進新時代“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求,緊緊圍繞全區改革發展的“重大問題”和群眾關心關注的“關鍵小事”,積極通過提案資政建言、獻計出力。一年來,共提出提案197件,經審查立案179件,其中集體提案11件,委員個人提案168件。

  在城市規劃和經濟建設方面,關于建設大興城市發展規劃館的建議,在制定大興區相關規劃時得到采納,區規土分局制定專項規劃,將盡快落實項目建設主體。關于加快地區產業引導基金運作促進傳統產業升級、構建多樣化的創新型科技成果轉化平臺、加速文化創意產業發展、加速新能源汽車產業集群建設等建議,開發區科技局、社發局在完善重點引導服務企業目錄時予以采納。關于專項培育垂直電子商務行業發展的建議,在起草《大興區促進互聯網產業發展暫行辦法》時予以吸納。關于對覓鳳路西側排水溝橋進行維修的建議,采育鎮深入現場勘查,對年久失修的三個橋梁進行了加寬,保障人民群眾出行便利和生命安全。

  在文化建設方面,關于建立全區安全宣講體系的建議,得到區領導親自批示,為構建我區安全生產宣傳體系提供參考。關于加強我區中小學對地區抗戰學習的建議,教委在組織開展校園愛國主義教育中予以充分考慮。關于加強創新設計宣傳的建議,為文化企業技術、服務和內容創新,增強文化產業核心競爭力發揮了作用。關于建立大興區農村文化博物館的建議,為加大我區農村文化設施投入,豐富農民精神文化生活提供了參考。

  在社會建設方面,關于加快改善社區衛生服務中心疫苗接種站就醫環境的建議,衛計委加快與屬地政府溝通聯動,在調研基礎上,增加免疫規劃門診建設,同時逐步推進手機分時段預約,縮短候診時間。關于盡快出臺中小學生課后托管相關配套政策的建議,列入2018年政協“雙月民主協商議政”議題,所提建議得到了教委吸納采用。關于推進公立醫院醫生薪酬制度改革、提高院前急救能力、增加社區衛生服務站全科醫生等建議,為深化醫藥衛生體制改革,推進健康大興建設發揮了作用。

  在生態文明建設方面,關于開展垃圾源頭分類及垃圾處置試點、加強垃圾處理無害化、資源化、減量化等建議,推動了我區加大垃圾治理力度,并在出臺的《關于加快推進我區生活垃圾分類工作的意見的通知》以及2018-2020年垃圾分類治理行動計劃中得以體現。關于南五環沿線拆遷騰退土地堆土環境綜合整治的建議,相關單位積極采納,目前已完成五環路兩側所有建筑垃圾的歸堆破碎工作,未來將在原址建設市民休閑、健身、停車于一體的城市綠色開敞空間。關于提倡文明祭奠、加強大興區土壤污染防治、防止低端產業轉移到村鎮等建議,為防治污染提供了參考。

  一些提案還就加強對民營企業反腐敗宣傳教育和將社會組織納入統戰對象等提出了意見和建議,有關單位高度重視,認真辦理。

  按照大興區委《關于加強政協提案辦理協商工作的實施辦法(試行)》要求,區政協積極展開溝通,及時把提案分別交由區委辦、政府辦、開發區管委辦和監察委辦理。提案承辦單位切實把提高提案辦理質量擺在更加突出位置,深入開展提案辦理協商,取得積極成效。截至目前,179件立案的提案已全部辦復,5件重點督辦提案已全部完成督辦,對2件提案進行了“回頭看”督辦,評選表彰出35件優秀提案,提案工作取得了明顯成效。

  提案工作創新發展

  一年來,區政協常委會堅持把提案工作作為政協各參加單位和廣大政協委員參政議政的重要途徑。作為一項基礎性、全局性工作來抓,堅持質量求精、辦理求實、督辦求嚴、服務求優,有效提升提案工作水平。

  (一)精心組織,注重把握提案質量

  積極引導廣大政協委員提前開展提案選題和調研,在提出前深入實際研究調查,廣泛聽取意見,增強提案意見建議的針對性和可行性;加強與民主黨派、工商聯、各界別的協商交流,充分發揮各自特色優勢,做好集體提案的統籌協調工作,提出高質量的集體提案;堅持重“量”更重“質”,嚴格執行立案標準,規范審查工作程序,加大提案審查力度。做好轉、并、撤工作,立案提案質量進一步提高。

  (二)精深協商,注重提高辦理水平

  圍繞區政協年度協商計劃和總體工作部署,抓好重點提案的遴選與督辦工作。35件重點提案中,11件與議政性常委會議、專題協商會和雙月民主協商議政會議題相銜接,發揮了為政協重大協商活動服務的作用。“深度推進美麗鄉村建設”等重點提案,通過雙月民主協商議政會取得更好協商成效,辦理協商層次得到提升。承辦單位切實將協商作為提案辦理的必經環節加以規范,堅持辦前與委員聯系,做到聯系委員“走上門”;辦中與委員主動溝通,做到開門面商“請進來”,確保每一件提案都能和委員直接溝通。加大與區委辦、政府辦、開發區管委辦全會前、會中、會后的溝通協商,確保交辦提案一步落實到位。

  (三)精準發力,加大提案督辦力度

  主席會議審定重點提案內容,聽取重點提案督辦情況的匯報。11月,由主席會成員分別帶隊對5件提案進行督辦。提案委、教文衛體委員會對“大興區婦幼保健院選址重建”等提案進行視察、調研督辦;對“成立幼兒園家長助教義工團”等20余個提案召開提案集中辦理協商會進行督辦;對“鼓勵和支持餐飲企業創新全產業鏈管理模式”等往年提案開展提案辦理“回頭看”督辦;將“加強我區村鎮超市食品質量監控”提案與民主監督工作相結合,針對所提建議開展專項民主監督。

  (四)精確完善,積極推進制度建設

  11月,北京市政協副主席程紅參加在大興區舉辦的東八區提案座談會,對新時期提案工作提出了新要求。在調查研究、聽取多方意見的基礎上,起草關于推進提案公開工作的意見,就公開程序、公開方式等與相關提案承辦單位進行溝通協調,分步推進提案內容與辦理結果同步公開。探索創新提案辦理雙向評議工作,向提案人發放提案辦理征詢表53份,向承辦單位發放提案質量反饋表20份,從不同角度對于提案辦理工作進行評價,逐步實現提案辦理“雙評議”“雙公開”促進提案辦理確實落到實處。

  提案工作取得成績的同時,也存在一些不足。比如,在提案質量方面,有的提案建議滯后,有的提案過于籠統寬泛,建議不明確不具體;在提案辦理方面,有的提案答復不直截了當,以工作情況介紹代替針對性答復。

  2019年提案工作重點

  2019年政協提案工作,要認真貫徹中共十九大精神,按照區委決策部署,緊扣發展大局,創新機制,努力探索提案工作的新思路、新舉措,不斷提高質量、增強合力、提升效果、優化服務,推動提案工作再上新臺階。

  (一)聚焦中心任務,進一步提高提案質量

  全體委員必須以高度的政治責任感和歷史使命感,聚焦保障北京大興國際機場通航、落實“三區一門戶”功能定位、鞏固村莊安全治理成果等方面,深入調研、綜合思考,精心選題,用心建言,更好發揮提案服務大局的作用。政協各參加單位要充分發揮自身特點和優勢,集思廣益,多提高質量的集體提案。要積極整合資源,不斷拓寬優質提案的來源渠道,及時將大會發言、雙月民主協商議政會發言以及各黨派調研等履職成果轉化為提案。

  (二)注重機制建設,進一步增強工作合力

  要從選題征集、提案撰寫、協商程序、交辦形式、督促落實等方面入手,在促進成果轉化上下功夫,在落實上求提升,不斷完善提案工作機制,推進我區提案工作規范化、制度化和程序化。要不斷完善領導領辦重點提案、政協常委會重點督辦提案和政協各專委會督辦提案等機制,充分發揮其在提案辦理工作中的帶頭引領作用。完善提案分類集中協商辦理機制,促進承辦單位開門辦理、規范辦理、有效辦理。

  (三)深化協調配合,進一步提升辦理效果

  堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的提案辦理要求,把協商貫穿于提案辦理全過程,認真做好提案辦理每一個環節的工作,保證提案辦理質量。要把工作重點放在提案辦理“回頭看”上,健全跟蹤督查和成果反饋機制。深化視察督辦、聯合督辦、跟蹤督辦,促進提案辦理。要促進作風轉變,督促承辦單位發揚求真務實的工作作風,扎扎實實辦提案,實事求是寫答復,認認真真抓落實。

  (四)完善制度體系,進一步優化服務水平

  進一步抓好提案辦理協商辦法、提案審查工作細則、重點提案遴選與督辦辦法等制度的貫徹落實。切實發揮協調各方的橋梁作用,主動做好組織、聯系、溝通、協調、落實等服務工作。要積極探索提案辦理的新方法、新方式,拓寬提案辦理工作思路,優化提案征集、審查、交辦、督辦、反饋等服務流程。要加強與提案者的聯系,及時了解和掌握他們對辦理工作的意見和建議,及時改進工作。完善提案工作選優評先、雙向評議、雙向公開,加大公開力度,擴大社會影響力,提高工作效率,提升服務水平。

  各位委員,新的時代催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,深入學習貫徹中共十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面做好新時代人民政協提案工作,齊心協力,團結奮進,充分運用提案的形式,在新的歷史征程上,不斷開創我區提案工作新局面!

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