中國人民政治協商會議北京市大興區第五屆委員會常務委員會提案工作報告

發布時間:2020年02月13日來源:區政協網站作者:政協管理員

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  ──在政協北京市大興區第五屆委員會第四次會議上

  (2020年1月6日)

  李亦武

各位委員:

  我受政協北京市大興區第五屆委員會常務委員會的委托,向大會報告五屆三次會議以來提案工作情況,請予審議。

  一、提案工作總體情況

  廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、十九屆四中全會精神,學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中的重點問題和人民群眾普遍關心的民生問題,特別是聚焦區委區政府中心工作,提交大會提案195件。經審查,立案180件,涉及64家承辦單位,分別交由區委、區政府、北京經濟技術開發區管委會辦理。截至目前,所有立案提案均已辦復。經各方面努力,提案成果得到有效運用,為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

  委員們圍繞貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革、促進經濟高質量發展等方面提交提案45件,占總數的23%。著眼臨空經濟區建設、打造大興高端會展經濟與會展產業的建議,為臨空經濟區建設提供了重要參考。針對基礎設施補短板,促進區域、城鄉協調發展等問題,提出推動鄉村振興戰略、新形勢下推動農業產業發展、正確引導社會資本在推進鄉村振興過程中發揮作用等建議,對促進相關部門開展工作提供重要依據。聚焦創立中醫藥產業生態示范區、建設藥物一期臨床試驗基地、搭建物聯網安全管理平臺等建議,助力我區生物醫藥基地建設發揮了積極作用。關于大力推動金融服務機構對擬上市企業支持力度的建議,為相關部門整理《開發區推動企業上市工作情況》提供了有價值的參考。

  委員們圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、推動文化事業和文化產業發展等方面提交提案26件,占總數的13.3%。針對做大做強主流思想輿論,加強互聯網內容建設和管理等問題,提出建設網絡安全生態實驗區、搶占新媒體宣傳陣地、創建社區家長學校等建議,為推動落實黨對意識形態工作領導發揮了作用。著眼弘揚中華優秀傳統文化,提出加強鄉風文明建設,非遺運用于街巷文化建設等建議,為提升地區文化軟實力提供了決策參考。就完善公共文化服務、舉辦群眾賽事、促進冰雪運動發展等問題提出的建議,為文化創新激發活力發揮了作用。

  委員們圍繞打好脫貧攻堅戰、保障和改善民生等方面提交提案37件,占總數的18.9%。著眼深化教育改革,提出推進基礎教育建設、加強課后延時教師服務、改善教育督導措施等建議,為發展公平和高質量的教育發揮了積極作用。做好科技人才融合培養、加大制造業高端人才團隊實力建設等建議,聚焦提高就業質量,對我區加強人才培養體系建設提供了參考。通過建立失業人員信息平臺、關心關注“快遞小哥”群體的工作生活,做好自由職業者服務管理工作,為我區加強社會保障體系建設提供助力。關于精準做好社區全科醫生建設、鼓勵民營醫療機構積極參與健康大興創建,為推動健康大興發揮了作用。

  委員們圍繞加快構建生態文明體系、全面推動綠色發展、著力解決突出生態環境問題等方面提交提案19件,占總數的9.7%。關于加強地區空氣治理、做好農村垃圾治理工作、加快老舊小區綜合整治等建議,對全面加強我區生態環境保護,為相關單位開展工作提供了參考。聚焦實現綠色可循環發展問題,提出公共場所新能源汽車充電樁管理、編制臨空經濟區綠色能源發展規劃等建議,為促進產業生態化發揮了積極作用。

  有關提案還就助力創建文明城區、進一步重視調解工作等提出了意見和建議,為推動相關工作起到了助推作用。

  二、提案工作創新發展

  深入學習貫徹習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神,按照全國政協及北京市政協有關做好提案工作的相關要求,以提高提案質量為主攻方向,以增強辦理實效為努力目標,以加強制度建設為有力保障,實現了五屆三次政協提案工作的創新發展。

  (一)理順一條主線,加強提案工作總體謀劃。年初,我們緊扣提高提案工作質量,謀思路、定舉措,以加強民生類提案辦理“回頭看”為主線,突出重點,持續發力,6月份深入瀛海鎮南海社區家園和西紅門衛生院開展提案辦理視察。聚焦民生類提案辦理質量,依托提案辦理“雙公開”“雙評議”機制,完成了118件政府部門提案報告與辦理報告的公開工作,為提案工作高質量發展提供制度保障。

  (二)樹立精品意識,確立提案質量導向。學習全國政協和北京市政協提高提案質量的意見精神,做好區委“關于加強政協提案辦理協商工作實施辦法”宣傳工作,樹立起提案工作注重質量不比數量,提出問題要聚焦,反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體,提案撰寫要規范的導向。引導委員在調查研究的基礎上,每年提交1-2件高質量提案,從源頭上提高提案工作質量。

  (三)改進方式方法,增強提案督辦實效。主席親自審閱25件重點提案并專門聽取督辦情況匯報,副主席、秘書長率隊進行督辦。督辦加強農村垃圾分類試點工作重點提案,注重實地調研與典型案例剖析相結合;督辦加大大興區便利店建設重點提案,注重委員調研提出意見與承辦單位主管領導現場回應相結合;督辦加快老舊小區綜合整治重點提案,注重連續跟蹤督辦與一年一個切入點深耕細作相結合。

  (四)圍繞雙向發力,深化提案辦理協商。將落實“街鄉吹哨,部門報道”工作機制、改善大興區農村人居環境、加強對青少年做好宣傳工作等提案辦理與政協雙月民主協商議政會議等重大協商議政活動相融合,提高議政建言質量,增進各方共識。在“進一步加強治理私搭亂建的建議”提案辦理協商中,組織提案人深入實際,體驗辦理過程、現場開展協商,主動參與提案辦理全過程。組織提案人參加衛健委、教委等承辦單位辦理座談會,坦誠交流互動,有效推動深入協商。發揮中共界別平臺作用,開展會前政策宣講活動,為委員知情明政,撰寫提案提供有力參考。

  一年來,政協提案工作不斷改進創新,取得良好成效。同時要看到,提案工作還存在重數量輕質量、提案辦理仍存在重答復輕落實現象、知情明政服務渠道需要進一步探索、運用信息化手段還不充分、提案宣傳不夠等問題,需要認真研究解決。

  三、2020年提案工作重點任務

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,緊緊圍繞地區發展,在繼續提高提案質量的基礎上,以推動提高提案辦理質量和服務質量為重點,加強制度建設、狠抓措施落實,更好發揮提案工作在履行人民政協職能中的作用。

  (一)加強政治引領,凝聚起最廣泛共識。提案工作涉及全體政協委員、政協各參加單位、各專門委員會,以及各鎮街、各部門。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識具體落實到提案的提出、審查、辦理、督辦全過程,更好發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,努力增進最大共識,形成最大向心力,不斷鞏固共同思想政治基礎。

  (二)緊扣關鍵問題,扎實推進重點提案督辦。關鍵之年要把握關鍵所在,我們要繼續做好民生類和優秀提案“回頭看”工作,真正做到圍繞中心、服務大局,突出全面建成小康社會中的短板問題,打好三大攻堅戰中的難點問題和增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感中的現實問題等。探索點面結合、協同調研、辦理“雙公開”等督辦方式方法,著力推動提案辦理真正落地生根。

  (三)完善辦理機制,切實提高提案辦理質量。推動落實區委“關于加強政協提案辦理協商工作實施辦法”,召開提案辦理工作座談會,制定區委辦、政府辦、提案委提案辦理三方聯席制度,探索平時提案審查交辦和辦理的有效途徑,推動提案辦理樹立鮮明的質量導向,把提案辦好、辦實、辦到位,努力做到辦一件成一件。

  (四)總結工作經驗,提升提案科學化水平。依托科學化手段,加強提案工作制度化、規范化、程序化和信息化建設。拓展委員移動端履職平臺建設,建立提案移動端管理系統,運用大數據技術加強提案分析,促進信息技術與提案工作相融合。加大宣傳力度,講好“提案故事”,營造良好氛圍。

  各位委員,新時代人民政協提案工作使命光榮,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共大興區委的領導下,以更加求真務實的作風,圍繞中心、服務大局,開拓創新、奮發進取,不斷推動提案工作高質量發展,奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章!

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