推進京南大學科技園建設 服務大興產業和社會發展的建議

發布時間:2014年11月13日來源:區政協網站作者:政協管理員

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  推進京南大學科技園建設

  服務大興產業和社會發展的建議

  區政協教文衛體委員會 民進大興區工委

  本建議旨在通過利用駐區高校在科研和人才方面的優勢,瞄準駐區企業的發展需求,結合大興區社會和經濟建設發展規劃,構建“政產學研用”無縫對接和互動機制,將京南大學科技園建設成為集高新科技企業孵化、科技成果產業化、校企協同研發、聯合技術攻關與創新、科技服務、人才培訓及相關咨詢服務為主要功能的協同創新平臺,服務大興區產業和經濟社會發展。

  一、京南大學科技園發展現狀及存在問題

  (一)京南大學科技園發展情況及取得的成績

  2010年12月,京南大學科技園得到北京市科委、市教委、中關村科技園區管委會認定成立,由大興區與北京印刷學院、北京石油化工學院和北京建筑工程學院三所駐區高校共同建設,最終形成集科研開發、成果轉化及產業化、企業孵化、人才培養、技術服務與咨詢于一體的“區校共建、多校一園”的科技園區。

  2011年4月7日,大興區政府與三所駐區高校共同簽署了“共建京南高校科技園協議”。在簽約儀式上,三所高校分別與大興區駐區企業代表簽署了“高阻隔、抗遷移綠色包裝薄膜產業化”“單張紙平版印刷機數字化單元產業化”“智能焊接機器人”“生物質增塑劑”“建筑垃圾資源化再利用關鍵技術落實”和“城市雨水可持續利用綜合示范基地”六項入園項目合作協議。

  北京印刷學院承擔了大興區印刷包裝產業規劃等相關課題的研究工作,成果落地的產業化項目4個,吸引投資4000多萬,引駐企業20余家,整合校內外多方資源,建成了印刷包裝行業專利文獻檢索服務平臺,成立了全國印刷電子產業技術創新聯盟,整合了375套科研設備,引進了國家印刷機械質量監督檢測中心、中國油墨研究中心和中國包裝科研測試中心北京分中心等科技開發和服務平臺。北京石油化工學院以化學實驗中心為依托,為大興區北京生物工程與醫藥產業基地的公司提供人才培養、研發分析檢測服務等。北京建筑工程學院承擔了開發區多項雨水控制利用規劃項目,提高了水資源循環利用的水平。

  (二)京南大學科技園存在的主要問題

  1、物理條件缺乏,科技園無“園”

  由于京南大學科技園成立兩年來一直沒有實體空間,科技園的功能和作用難以得到全面發揮,“多校一園”的目標僅僅停留在設想上,導致了科技園無“園”,也無園區產業政策支持的現狀。

  2、組織結構松散,運行機制不暢

  京南大學科技園自2010年掛牌以來,科技園高校、駐區企業和區政府之間缺乏緊密組織形式和日常交流溝通渠道,“政產學研用”各要素互動體制和機制尚未建立,基本處于一種“各行其道”的狀況。這在很大程度上制約了科技園的建設和發展,使科技園難以融入大興區經濟、社會和產業的發展,駐區高校的科技優勢不能發揮。

  3、需求獲取滯后,科研成果轉化率低

  京南大學科技園與大興區社會和經濟發展、駐區企業的需求對接不夠,缺乏高校和企業之間有效的交流、協商、合作平臺,導致成果轉化率偏低,科技服務針對性不強。例如,2012年,北京印刷學院教師授權專利137 項,含發明88項,但成功產業化的只有4項;北京石油化工學院教師授權專利55項,發明22項,成功轉化0項。

  二、加快京南大學科技園建設和發展的建議

  京南大學科技園是大興區落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020)》、《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要,增強自主創新能力的決定》,構建“政產學研用”協同創新體制和機制的一種重要形式和手段,符合區政府在“十二五”規劃中提出的新區產業要走創新驅動、內生增長的道路,著力提高產業競爭力、自主創新力、國際影響力和環境承載力的發展戰略,對大興區自主創新能力的提升、高技術制造業和戰略性新興產業的發展具有重要意義。在這樣一個背景下,為了使三所高校在印刷包裝、出版設計、文化創意、清潔能源與工程裝備、環保與資源綜合利用、城市規劃與建設、建筑設計與工程等領域的優勢能夠得到盡可能發揮,針對京南大學科技園目前存在的問題,提出以下建議:

  (一)規劃科技園空間,明晰園區政策,徹底解決“科技園無園”的問題

  盡快解決京南大學科技園“園區”土地和建設規劃問題,積極爭取國家和北京市支持,多方籌措資金,加快科技園建設,徹底改變目前科技園無“園”的現狀,實現“多校一園”的建設目標。出臺科技園入園、投融資、人才引進和流動等優惠政策,吸引企業入園,激發科技創新和成果轉化,調動園區各方的積極性、主動性和創造性,為園區的建設和發展注入活力。

  (二)加強組織機構建設,建立園區各要素聯系和互動的機制

  由區政府牽頭,聯合區政府職能部門(工商、稅務、科委等)、金融機構、駐區高校和主要企業代表,成立“科技園發展建設理事會/領導小組”(下設辦公室),建立科技園各要素聯系和互動機制,形成一套行之有效的運行和管理機制,打破目前園區各要素各自為陣、缺乏互動的局面,推動“政產學研用”聯動和協同創新功能的有效發揮。

  (三)搭建展示和交流平臺,促成需求對接,提高成果轉化率

  針對駐區高校科研成果轉化率低的現狀,建議在領導小組或理事會框架下,遵循地方經濟發展規劃,以京南大學科技園的科技、智力資源和科技成果為紐帶,建立“大興區科技與產業研究中心”,集中展示各高校科技成果,開放科研儀器設備和資源,提供科技咨詢和服務,促進高校與企業的交流和合作,密切科技成果與企業需求的對接,提高成果轉化率。

  我們相信,通過區政府、駐區企業和駐區高校的共同努力,京南大學科技園定能以一種嶄新的面貌出現,更好地為大興區產業升級和轉型、自主創新能力提升、經濟和社會的可持續發展提供支撐和服務。

  執筆人系四屆區政協常委、專委會工作六室(教文衛體委員會)委員蒲嘉陵,專委會工作六室委員、民進大興區工委薛國珍和北京綠色印刷包裝產業技術研究院副院長余博。

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